深圳市中小企业信用融资担保集团有限公司（以下简称“深圳保集团”），成立于1999年12月28日，是深圳市政府设立的专业担保机构，现注册资本10亿元人民币，是全国最早获得AAA资信评级的担保机构，资本市场评级AA级。集团坚持中小企业融资性担保为主业的高端服务业发展路径，致力为中小企业提供专业、便捷的融资服务。集团业务立足深圳、服务广东、辐射全国，在深圳市南山、福田、宝安、龙华设有分公司，并逐步向外辐射，在杭州、成都设立办事处。

一、创建“四全”风险管理体系，风险控制水平业内领先

风险控制水平是担保机构生死存亡的关键。深圳担保集团高度重视风险管理，自成立起即着手建立风险管理体系，提出了全面风险管理的理念，即全面的风险意识、全员参与的风险管理、全过程的风险控制、全新的风险管理手段，逐渐形成了一整套适用于中小企业信用担保机构的管理制度和操作规程。2003年，深圳担保集团凭借《“四全”风险管理体系》荣获深圳市企业管理现代化创新成果一等奖。2004年凭借《中小企业信用担保风险管理体系的构建》荣获国家级企业管理现代化创新成果一等奖，是中小企业及信用担保行业在国内企业管理最高奖项上的首次突破。在该体系保障下，深圳担保集团风险控制水平创下第十三批“中国企业新纪录”、2011年“广东省企业新纪录”和“深圳企业新纪录”。

二、自主研发业务管理软件，信息化管理水平业内领先

随着业务规模不断扩大，为减少手工操作失误，深圳担保集团2003年与深圳一家软件开发公司合作，历时8个月研发了担保行业首个担保业务管理软件GMIS，自此借助信息化平台对担保业务进行严格的计算机流程控制。GMIS支持担保全过程工作流的业务处理，能够对客户信息、项目信息、项目流程、项目文档等进行动态管理，对财务数据进行存储和分析，对用户进行角色分配和权限管理，为信用担保机构的项目管理、风险控制、项目跟踪等提供了强大的支持。GMIS获得了国家版权局颁发的计算机软件著作权登记证书，在全国24个省市地区300多家担保机构中推广应用。

2012年，集团自主研发的小额贷款业务管理系统正式上线运行。作为GMIS的子系统，它不仅实现了小额贷款业务的全过程管理，具有小额贷款业务数据统计分析及小额贷款利息自动计算等功能，而且能与GMIS进行信息共享和流程同步。小额贷款业务管理系统的集成上线，完善了深圳担保集团业务管理信息系统，为集团链条式融资服务提供了更为有效的信息化保障。

三、创新业务模式，引领信用担保行业发展

（一）开拓中小企业资本市场融资新渠道

在传统信贷市场担保基础上，深圳担保集团积极开拓资本市场高端业务品种：中小企业集合债担保、中小企业集合票据担保。继成功发行我国第一支中小企业集合债、广东省首支中小企业集合票据和全国首支跨地域担保的黑龙江省中小企业集合票据等债券产品后，深圳担保集团分别于2012年6月和11月成功组织发行广东省深圳市2012年度第一期中小企业集合票据和武汉市科技型中小企业2012年度第一期集合票据（科技之春）。2012年6月，深圳担保集团创新增信模式，成功为全国首批中小企业私募债中的“12拓奇债”以及武汉市首支民营企业私募债——武汉天捷重型装备股份有限公司中小企业私募提供信用增进，实现了中小微企业与证券市场直接融资的有效对接，为解决中小企业融资难开拓了新的途径。

2013年6月，由深圳担保集团担保并协助发售的前海股权交易中心首支私募债“梧桐私募债-增信1号”发行成功。在此次发行中，深圳担保集团开拓创新，兼任担保机构和协助发行人的双重角色，降低了企业融资成本，此举在国内担保市场尚属首例。深圳担保集团作为首批与前海股权交易中心的合作机构，通过增信私募债，为中小微企业客户提供了一个全新的融资平台，拓展了企业融资渠道。

随后，由深圳担保集团担保并协助发售的第二只前海股权交易中心私募债“梧桐私募债-信合2号”于2013年11月发行成功。目前，多支私募债产品有序推进。

（二）开创担保机构为企业授信先河

为褒奖诚信企业，深圳担保集团在业内率先开展“中小企业诚信榜”活动，对优秀、诚信的企业进行授信，企业可根据自身经营情况，以免抵押、免质押、可循环的方式使用该授信额度。为积极响应市政府提出的“三打两建”工作，2012年，担保集团大力开展第五届“中小企业诚信榜”活动，共评选出220家上榜企业，授信额度达百亿。五届“中小企业诚信榜”活动的累计授信金额近200亿元，授信企业家数突破700家，未出现风险坏帐。“诚信榜”活动有利于降低中小企业融资成本，使中小企业从中认识到诚信“有价”。通过褒奖诚信，深圳担保集团以点带面推动了社会信用体系建设。

四、创新合作模式

（一）开创风险共担的银保合作新模式

深圳担保集团在全国率先提出“八二”风险分担的银保合作模式，即发生代偿时，深圳担保集团与银行对未受偿部分实行“八二”风险共担。该风险分担比例为全国唯一。迄今，深圳担保集团与深圳32家商业银行建立了合作关系，1000多个合作服务网点遍布全市。风险共担的银保合作模式为全国各地的信用担保机构在与银行谈判时提供了现实依据，在深圳担保集团的示范作用下，全国其他担保机构在与银行合作时，也逐渐尝试提高贷款银行所承担的风险分担比例。

（二）发挥服务平台作用，受托管理财政资金

2002年，深圳市政府首次将原本直接审批发放的产业技术进步资金委托深圳担保集团管理，深圳担保集团作为第三方机构对政府推荐项目按照市场化原则进行独立评审。通过评审、符合财政资金免息借款条件的企业，可按项目完成情况享受免息、一到两年资金使用期限的优惠政策，深圳担保集团免收企业评审费和担保费。这种模式确保了财政资金的使用安全，发挥了资金放大的杠杆效应，扩大了中小企业的受益面。在此示范作用下，深圳市科技三项费用参照产业技术进步资金的管理模式，委托深圳担保集团管理，各区政府均与担保集团建立了扶持中小企业发展的专项合作。2010年，集团与宝安区贸工局合作4年5000万撬动37.8亿元中小企业贷款。这是深圳担保集团这些年与各区局合作服务中小企业的一个缩影。

五、促进担保体系建设，推动行业整体发展

2003年，深圳担保集团作为发起单位之一，创建了全国中小企业信用担保机构负责人联席会议，如今联席会议已发展为行业年会，深圳担保集团连续担任了十届联席会议召集人单位，承担了更多的责任。2007年，深圳担保集团作为主编单位，为全国担保行业培训编纂了《信用担保实务案例》，填补了我国信用担保案例教材的空白。2010年，深圳担保集团根据前10年探索实践的阶段性总结出版《中小企业信用担保规制与探索》，为行业贡献制度范本。2012年，集团将自身五年来探索债券市场的经验进行了总结，编纂了《中小企业债市融资》，为中小企业、担保增信机构、承销商、政府等机构进入债券市场提供了参考。此外，作为国家发改委指定的全国中小企业信用担保机构孵化服务基地，深圳担保集团肩负行业人才培养责任，受国家部委、协会和高校邀请，担任中小企业信用担保培训主讲。